Arms
 
развернуть
 
456880, с. Аргаяш, ул. Комсомольская, д. 4
Тел.: (35131) 2-15-57
arg.chel@sudrf.ru
456880, с. Аргаяш, ул. Комсомольская, д. 4Тел.: (35131) 2-15-57arg.chel@sudrf.ru
Приёмная суда
тел: 8(35131) 2-11-91
 
График работы
Понедельник
с 9:00 до 18:00
Вторник
с 9:00 до 18:00
Среда
с 9:00 до 18:00
Четверг
с 9:00 до 18:00
Пятница
с 9:00 до 16:45
Суббота
Выходной
Воскресенье
Выходной
Перерыв на обед
с 13:00 до 13:45

 








 График и порядок приёма граждан


 
ДОКУМЕНТЫ СУДА
Решение по жалобе на постановление мирового судьи с/у №*о привлечении главы муниципального образования сельского поселения Ю. к админ.ответственности по ст.12.34 КоАП РФ

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с.Аргаяш Челябинской области

           февраль     2010 года

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области

Гиниятуллина  М.М. с участием   ***,  представителя  ГИБДД  ОВД  по   Аргаяшскому    району  ***

рассмотрев жалобу Ю. на постановление по делу об административном правонарушении от ***

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника ОГИБДД ОВД Аргаяшского муниципального района от *** на главу муниципального образования ***  сельского поселения Ю. за нарушение правил содержания дорог *** года в ** часов 00 минут на улице  *** и  на перекрёстках  указанных  улиц   в  населённом  пункте ***,  в частности,  за необработанный    противогололёдными  средствами   снежный  накат на основании ст. 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» наложено взыскание в виде штрафа    в сумме   2000 рублей.

Ю.  обратился   в   суд  с  жалобой  на  постановление по делу об административном правонарушении, указав, что  на момент  составления  протокола  находился  в  селе  Аргаяш.  Вечером  ***  декабря  С. попросил его подписать  протокол  в  нескольких местах, пояснив,  что  это  необходимо  для  отчёта  по  работе.  Доверившись  сотруднику  ГИБДД,  поставил    в  нескольких  местах  свою  подпись.  Его  права  и обязанности  ему  не  разъяснялись. ***   из  постановления  от  *** узнал  о  наложении  на  него штрафа. При  этом    факт  наледи  на дорогах  ничем  не  подтверждён. В  протоколе не  исследовано  покрытие  дорожного  полотна  и  не  указаны  основания,  по  которым  дорожное  полотно  нуждалось  в  обработке  именно  ***  противогололёдным  составом. Акт  выявленных  недостатков  в  содержании  дорог,  дорожных  сооружений  и  технических средств  организации  дорожного  движения  не  составлялся, ему  не  направлялся.

В соответствии  с  п.2  ст. 25.1  КоАП РФ   дело об  административном  правонарушении рассматривается  с  участием   лица,  в  отношении  которого  ведётся  производство  по  делу  об  административном  правонарушении. 

Согласно  ст. 28.2  КоАП  РФ  при  составлении  протокола  об  административном  правонарушении  физическому лицу,  в отношении  которого  возбуждено  дело  об  административном  правонарушении  разъясняются  его  права  и  обязанности,  о  чём  делается  запись  в  протоколе,  и  должна  быть  предоставлена  возможность ознакомления  с  протоколом  об  административном  правонарушении.

Полагает,  что  указанные  нарушения  являются  существенными, носят  неустранимый  характер   в области  его  процессуальных  прав  и  гарантий  как должностного лица  и  гражданина  Российской  Федерации  при производстве  по  делу  об  административном  правонарушении.

В  суде   Ю..  жалобу  поддержал.

Представитель  ОГИБДД  ОВД по  Аргаяшскому  муниципальному  району   З..   с  жалобой   Ю.  не  согласился,   пояснив,  что  с  актом  недостатков  улично-дорожной  сети  и  фотографиями   Ю.  мог  ознакомиться  в  любое  время.  Инспектор  при  обнаружении  недостатков  улично-дорожной  сети  в  присутствии  свидетелей   делает  видеофиксацию,  после  чего  в  течение  двух  суток  составляет  протокол.    Ю.  суду  представлен  протокол  на  расчистку  дорог,  но  не  их  содержание  и  обработку.

 Выслушав объяснения  Ю,  представителя административного  органа, показания  свидетеля,  исследовав материалы административного дела, суд находит постановление от ***  года   подлежащим  отмене,  жалобу     Ю.   подлежащей   удовлетворению.

Согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества несёт только собственник.

В *** между  муниципальным  образованием    «Аргаяшский   муниципальный  район»  и  муниципальным  образованием  «***   сельское  поселение» заключено  соглашение   в  соответствии  с  п. 2.1  которого  МО « Аргаяшский  муниципальный  район»  передаёт  МО « ***  сельское  поселение»  осуществление  части  полномочий  по  вопросу  дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных  дорог  местного  значения   вне  границ  населённых  пунктов  в  границах  муниципального  района,  в части  осуществления  полномочий  по  зимнему  содержанию  автомобильных  дорог.

       По акту приема передачи от *** года автодороги ***  сельского  поселения, в том  числе  ***    переданы   ***     сельскому   поселению.

         В  соответствии  с  приложением  к  соглашению  объём  межбюджетных  трансфертов,  передаваемых  из  бюджета  Аргаяшского  муниципального  района  бюджету ***  сельского  поселения  на  осуществление  переданных  полномочий  составляет  181 700  рублей.

        Для реализации полномочий по содержанию дорог в границах населенных пунктов органы местного самоуправления могут на договорной основе привлекать предприятия, учреждения, граждан. В бюджетах  должны быть предусмотрены денежные средства необходимые для  решения этих вопросов.

         Как  следует  из  материалов  дела  01  января  2009г  между  администрацией  ***  сельского  поселения  и  муниципальным  учреждением  «Управление  ***  ЖКХ»  заключался  договор  подряда,  по условиям  которого,  подрядчик  обязуется  производить  расчистку  улиц  в  с. ***  и  в других  населённых  пунктах.

         С  объективной  стороны  правонарушение по ст. 12.24 КоАП РФ  выражается  в  нарушении  правил проведения  ремонта  и  содержания дорог,  либо  в непринятии  мер  по своевременному  устранению  помех  в дорожном  движении,  запрещению  или  ограничению  дорожного  движения  на  отдельных  участках  дорог  в случае,  если  пользование  такими  участками  угрожает  безопасности  дорожного  движения.

              Субъектами  правонарушения  по  данной  статье  являются  должностные  лица, отвечающие  за  состояние  дорог  железнодорожных  переездов  и  других  дорожных  сооружений,  юридические  лица,  осуществляющие  деятельность  по  эксплуатации  и  ремонту  дорог.

         По  смыслу  ст. 1.5  КоАП  РФ  лицо подлежит  административной  ответственности  только  за  те  административные  правонарушения, в отношении  которых  установлена  его  вина.

         Из  постановления  по  делу  об  административном  правонарушении  от  ***г  следует,  что   Ю.,   являясь должностным лицом,  ответственным  за  содержание УДС  *** года  в *** часов нарушил правила содержания УДС,  нарушил  правила содержания  улиц  ***,  на  указанных  улицах,  на перекрёстках  снежный  накат  не  обработанный  ПГН.

        Как следует  из   материалов  дела, обязанности  главы***  сельского  поселения   Ю. исполняет  ***,  что  подтверждается  решением  № *** от ***   избирательной  комиссией  ***  сельского  поселения « О  регистрации  избранного  главы ***  сельского  поселения  ***» (  л.д. 9).  

              Статья  26.2  КоАП  РФ  гласит : « доказательствами  по  делу  об  административном  правонарушении  являются  любые  фактические  данные,  на  основании  которых  судья,  орган, должностное  лицо,  в  производстве  которого  находится  дело,  устанавливает  наличие  или  отсутствие  события  административного  правонарушения,  виновность  лица,  привлекаемого  к  административной  ответственности,  а  также  иные  обстоятельства,  имеющие  значение  для   правильного  разрешения  дела.

В соответствии  со  ст.  28.2  КоАП  РФ  о   совершении  административного  правонарушения  составляется  протокол.

При  составлении  протокола  об  административном  правонарушении  физическому  лицу,  в отношении  которого  возбуждено  дело  об  административном  правонарушении,  разъясняются  права и  обязанности,  предусмотренные  настоящим  Кодексом,  о  чём  делается  запись  в  протоколе.

Физическому  лицу, в отношении  которого  возбуждено  дело  об  административном  правонарушении,  должна  быть  предоставлена  возможность  ознакомления  с  протоколом  об  административном  правонарушении. Указанное  лицо вправе  представить  объяснения  и  замечания  по  содержанию  протокола,  которые  прилагаются  к протоколу.

Из протокола об административном правонарушении следует, что    Ю.,   являясь должностным лицом,  ответственным  за  содержание УДС  *** года  в *** часов нарушил правила содержания УДС,  нарушил  правила содержания  улиц ***,  на  указанных  улицах,  на перекрёстках  снежный  накат  не  обработанный  ПГН.

Объяснение  заявителя,  что  в момент  составления протокола  об  административном  правонарушении в  с. ***  его  не было,   находился  в  с. Аргаяш,    протокол  составлялся  в его  отсутствие,  подтверждается  показаниями  свидетеля ***, актом  выявленных  недостатков  в  содержании дорог (л.д. 15),  в  котором  отсутствует  подпись  должностного  лица   Ю..

Допустимых  доказательств,  подтверждающих  вину  Ю. в совершении  административного  правонарушения, предусмотренного  ст. 12.34  КоАП  РФ,   ГИБДД  ОВД  по  Аргаяшскому  району    суду    не   представило.        

Акт выявленных  недостатков  в содержании  дорог,  дорожных  сооружений  (л.д.15),  составленный  государственным  инспектором  ДПС  ОГИБДД  ОВД  по Аргаяшскому  району ***  в  присутствии  свидетелей  Хусаинова  Р.М.  и  ***.  главой  ***  сельского поселения  Ю.  не подписан,  в силу  чего  он  не имел  возможности   выразить  свои  возражения.

Кроме  того,  из   недостатков, в акте указан  только   снежный  накат   на перекрёстках  улиц   ***  населённого  пункта  ***.  О  накате  на  этих  улицах  в  акте  не  говорится.

На  фотографиях  снежный  накат  чётко  не  просматривается.

При таких  обстоятельствах,  отсутствуют основания  говорить  о   виновных  действиях  Ю..,  о совершении им  административного  правонарушения,  предусмотренного  ст. 12.34  КоАП  РФ.

  Постановление начальника  ГИБДД ОВД  по  Аргаяшскому  району  от  ***  является  незаконным,  подлежит  отмене.

Руководствуясь     ст.     30.6,  30.7         Кодекса         РФ     «Об

административных правонарушениях» судья,

РЕШИЛА:

 

      Жалобу    Ю.  удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОВД по Аргаяшскому муниципальному  району от *** года о наложении на  Ю.      штрафа в сумме 2000 рублей на основании ст. 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»  отменить.

Решение  может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

 Судья:                                                            М.М.Гиниятуллина  

           Решение  вступило  в  законную  силу.

 

опубликовано 24.03.2010 15:34 (МСК)